Satyamev Jayate, выпуск второй - "Полиция"
16.03.2014
Катерина Мацкина, 16 марта 2014 г.
Полиция — она и в Индии полиция.
В значительном смысле полиция регулирует жизнь граждан.
Ее задача — охранять безопасность общества, регулировать движение на дорогах, следить за порядком во время проведения мероприятий, а в случаях совершения преступлений — помогать пострадавшим восстановить справедливость и найти винового.
Да и мало ли еще дел у полиции? Но основной мотив понятен — полиция должна помогать людям.
Однако, слишком уж часто возникает обратная ситуация — полицию в Индии принято бояться больше, чем преступников, а уж связываться с ней и вовсе считается последним делом. Во вступительной части передачи было показано немало тому примеров, вплоть до применения полицейскими жесткого насилия к женщинам и детям. Из предыдущего выпуска мы помним, каковы часто бывают действия полиции, когда к ним обращается жертва насилия. Даже добиться принятия заявления о преступлении непросто, хотя это прямая обязанность, необсуждаемый долг полицейского. В Индии есть вполне себе густонаселенные местности, где количество поданных за год в заявлений в полицию равняется... нулю.
Почему так? Представляю, что все полицейские, начавшие смотреть этот выпуск, представили, что их ждет на протяжении всей передачи и испытали, мягко говоря, не самые приятные чувства. Однако, этот выпуск не ставил перед собой цели поведать зрителям о зверствах, творящихся в полицейских участках, задача была другая — докопапаться, отчего же все это происходит, и главное — в таких пугающих количествах.
Закон об охране правопорядка появился в Индии в 1861 году во время Британского правления. Индия была доходной колонией, там жило много британских граждан с семьями и, соотвественно, им нужно было обеспечить себе относительную безопасность. К чему этот исторический материал? А к тому, что прошло полтора столетия, Индия успела обрести независимость, многое вокруг изменилось... а закон об охране правопорядка в своем первозданном виде продолжает регулировать индийскую полицию. В результате, полиция по своим внутренним законам мало чем отличается от армии — жесткая субординация, задача подавлять конфликты и защищать интересы правящих сил. Разумеется, правящие силы это вполне устраивает. А общество... ну как-нибудь само — на то оно и общество. Это — основа неадекватного функционирования полицейской системы, но есть и другие причины.
Допустим, где-то в веренной полицейскому участку местности было совершено преступление. Не факт, что разбираться приедут, и дело тут даже не в игнорировании полицейскими своих обязанностей. Мизерное количество выданного на месяц бензина закончилось. Сто с чем-то литров топлива на все про все в месяц — вполне обычная ситуация. А индийские просторы, как известно, впечатляют. Условия службы констеблей — отдельная тема. Круглосуточные дежурства в помещении, где не всегда найдется даже стул. Да что там стул - не всегда найдется даже это самое помещение; полицейский участок в натяжной палатке - это реальность. Отсутсвие туалетов (что уж говорить о кондиционерах или вентиляторах). Постоянная загруженость, когда домой не отпускают даже по необходимоти. И если новорожденный младенец умер, потому что полицейский не успел вовремя привезти жену в больницу - это издержки профессии. А процент алкоголизма и самоубийств среди констеблей может соперничать со многой другой подобной статистикой. При небольших зарплатах часть собственных денег зачастую уходит на служебные нужды. Например, заплатить за погребение неопознанного тела. А тут заплатишь по-любому, где же его держать? Иногда полиция договаривается, что некторые подобные расходы возьмут на себя местные, но это тоже сомнительный выход, ведь такое действие может быть расценено как коррупция.
Кстати, о взятках. Да, берут. Да, массово. Правда, констеблям от этого прибыли немного. Система взяток в полицейских участках организоаванна виртуозно, и значительная часть прибыли оседает в карманах вышестоящих чинов. Карьера констеблей, коих в полицейских управлениях Индии аж девяносто два процента на всех работающих в полиции, не особенно захватывающая. Возможностей продвижения очень мало. Пара повышений за всю карьеру — вот, на что может расчитывать начинающий констебль. Хотя нормальная ситуация, действующая в большинстве стран, заключается в том, что невозможно стать полицейским служащим высокого ранга, не начав с самых низов. Вопрос — откуда же берутся офицеры, инспекторы и прочие? Хотя возможноти продвижения минимальные, система назначения на должность действует полным ходом. Так что зачастую решения принимают и приказы отдают те, кто о реальной работе полиции не имеет никакого представления. Как обыно назначают на должности в полиции? Вероятно, по принципу, кто будет удобен «в управлении» или кто больше даст.
Вообще, об этом выпуске можно говорить много. Например о том, что самым популярным методом расследования в Индии до сих пор является палка. Что большой процент подозреваемых умирает в полицейских участках. А также о тех полицейских участках, которым все же удается работать как положено, их примеры были тоже приведены в передаче. К сожалению, они являются большим исключением.
Какой вывод из всего этого следует? Полиция нуждается в продуманной реформе. Есть люди, которые могут толково и со знанием ситуации способствовать ее организации. Некоторые из них присутствовали на передаче и знают систему изнутри. Основная проблема — нежалание штатов и самоуправлений что-либо в этом менять - понятно, почему. Верховный Суд Индии уже давно издал приказ об изменении системы назначений на должности (хоть что-то!), но фактически ничего не контролируется и, соотвественно, не меняется. Полиция Индии двадцать первого века в прямом смысле живет по законам девятнадцатого. Раздел передачи «Голосуй за перемены» призывает граждан Индии поддержать требования о реформе полиции и своевременом и точном выполнении распоряжений Верховного Суда. Ведется сбор подписей, которые будут направлены главному министру Индии и министру внутренних дел.